第一章 总 则
第一条 为加强太阳集团网址8722基本建设财务管理，规范基本建设投资行为，提高基本建设资金使用效益，保证基本建设项目顺利实施，根据国家财政部《基本建设财务规则》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》和《基本建设项目建设成本管理规定》等有关法律法规，结合太阳集团网址8722实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于经批准立项并列入建设计划的基本建设工程项目。大型房屋修缮和基础设施维修改造项目参照本办法执行。
第二章 预算管理
第三条 所有建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、施工、设备及大宗材料采购和工程监理、审计等，符合政府采购条件的，按照省政府有关规定，纳入政府采购管理，编报政府采购预算。
第四条 每年年初，校园规划建设处根据在建项目和新批项目的预算，编制当年的基建财务预算（不列入建设工程合同的设备、工器具、自购材料及其它费用需单独申报预算），经财务处审核报学校批准后纳入学校财务预算。学校财务预算下达后，校园规划建设处根据各项目建设进度制定当年分月度（或季度）具体用款计划。
第五条 财务处根据月度（或季度）用款计划，积极筹措和合理安排基建资金；校园规划建设处根据基建预算及用款计划使用基建资金，未列入预算的项目,财务处不予支付款项。
第六条 对各类基建项目，必须严格按照经批准的设计建设规模、标准和工程预算实施，不得在建设过程中擅自变更、扩大规模和提高标准，项目建设确需变更的按下列情况处理：
（一）凡属技术性变更，其经费在工程预算内调整的，经工程技术人员提出书面报告，由校园规划建设处审核，报经分管校领导审批；
（二）变动调整超过工程预算的或非技术性变动调整的，需经校长办公会议批准。
所有变更都必须按规定履行签证等手续，并书面报财务处作为预算调整的依据。
第三章 资金支付管理
第七条 基建项目资金的首次支付，须同时提供项目中标通知书、合同等相关材料。
第八条 基本建设项目合同应满足下列要求：
（一）基建项目分项合同价款合计不得超过该项目计划总投资；
（二）工程监理项目的资金支付要与工程进度相适应；
（三）设计项目原则上要预留不低于15％的合同价款，待工程竣工后支付；
（四）施工项目应预留不低于合同价款3％的质量保证金，待工程竣工结算且质保期满后支付。
第九条 基建项目资金支付由校园规划建设处和分管校领导会审联签后，财务处稽核，分管财务的校领导联签后，报校长审批。应付款挂账严格执行“三重一大”制度。
第十条 工程款支付实行工程款项目台账制度，登记单项工程款支付备查簿，由基建管理人员在单项工程款备查簿中详细记载工程款支付情况。工程款项目台账由校园规划建设处管理，以合同为单位设立，一项一表，每次签批之前与财务处（基建会计)对账。需校领导签批工程款时，校园规划建设处应出示工程款支付备查簿，供校领导作为签批的依据之一。
第十一条 工程价款结算的依据
（一）学校和施工企业就工程建设发包、承包双方签定的建设工程施工合同。
（二）建设工程审计报告或工程价款结算单。
（三）施工单位开具的税务发票。
第十二条 工程价款结算的程序
（一）工程进度款。校园规划建设处定期对工程监理人员审核确认的工作量进行复核，对质量合格的已完工程量予以确认，审查当期应结算的工程价款，填列《工程价款结算单》并按规定程序审批。结算的工程进度款最高额度不超过已确认完工工作量的70%，合同有约定的除外。
（二）当工程竣工，具备交付使用条件时，工程进度款支付的最高额度为工程合同价款的85%，工程审计结束后按合同规定的期限付至审定（决算）数的97%，其余3%作为工程质量保证金。工程款支付一律不允许超比例付款。
第十三条 工程质量保证金支付。
工程保修期满，由施工单位出具付款申请，使用部门确认无质量问题，校园规划建设处核实并按程序审批，财务处按照合同约定支付工程质量保证金。
第十四条 其他款项处理。
（一）应付款挂账问题：工程保修期过后，尚未付清工程款的项目应按规定要求及时对余额挂账，以利全面登计学校负债情况，为领导决策、统筹资金提供依据。
（二）工程款以外的其他费用的支付，国家有统一规定的按规定执行，无统一规定的，按学校有关文件规定执行。
第四章 竣工结算及财务决算
第十五条 竣工结算。
已完工的基建工程，由校园规划建设处整理决算资料报分管校领导审核后送校审计部门，按规定程序及权限进行审计。学校建立基建工程项目竣工结算的初审、复审、终审 “三审”制度，积极推进建设项目全过程跟踪审计制度。工程竣工结算审核期限按有关规定执行。
第十六条 办理竣工结算的依据。
（一）工程竣工,经建设工程质量管理部门和学校基建、使用及财务等部门共同组织验收并已交付使用；
（二）工程造价审计报告。
（三）依据审定造价开具的税务发票。
第十七条 财务处根据结算审计等资料，按规定编制基本建设项目竣工财务决算报表，经过中介机构审计的竣工财务决算，是资产管理处登记资产账、财务处登记总账的依据。
第十八条 房屋建筑物交付使用的资产成本，除包含建筑安装工程成本外，需分摊待摊投资。待摊投资的分配原则：能够分清单项工程归属的费用，单项工程直接承担，不能分清归属的费用，先集中后分配，分配的方法采用期末余额法。
第十九条 竣工验收、交付使用并办理固定资产移交手续的工程，除保修期内发生的保修费用外，其他费用不再从基建投资中支付。保修费从扣留施工企业的质保金内支付。
第五章 附 则
第二十条 本办法由财务处负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
